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2023-02-20

在高质量发展中促进共同富裕

在高质量发展中促进共同富裕

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,也是人民群众的共同期盼。高质量发展是促进共同富裕的基础,共同富裕推动高质量发展。探索高质量发展与共同富裕良性互动的路径,是高质量发展的重要任务。

高质量发展是促进共同富裕的基础

中国特色社会主义进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是现阶段我国经济发展的基本特征。高质量发展在推动经济增长的同时,带动政治、文化、社会、生态的发展,成为新时代解决一切问题的基础和关键。没有高质量发展,就不可能实现共同富裕,高质量发展是促进共同富裕的基础,共同富裕是高质量发展的结果。

高质量发展是稳中求进的发展。共同富裕的关键是富裕,共同是富裕的特征,促进共同富裕的基础在于经济发展,以国内生产总值增长为引领,带动人均GDP、全员劳动生产率、居民人均收入、居民人均消费支出增长,离开经济发展难有共同富裕可言。高质量发展不是不要发展,不是不要国内生产总值增长,而是增长速度从原来的高速增长转向中高速增长,转变经济发展方式,优化经济结构,转换增长动力,实现经济长期平稳发展。高质量发展为促进共同富裕奠定经济基础,提供经济支撑。

高质量发展是以人民为中心的发展。共同富裕是全体人民的富裕,不是少数人的富裕。促进全体人民共同富裕必须坚持以人民为中心的发展思想,将人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标,尊重人民意愿,满足人民诉求,凝聚人民力量,发挥人民主体作用。高质量发展是以人民为中心的发展,从人民需要出发谋发展、促发展,通过发展维护和实现人民利益,满足人民日益增长的美好生活需要。高质量发展与共同富裕的价值取向是一致的。

高质量发展是协调发展。人的生存和发展既有物质需求,也有精神需求,共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕。同时,共同富裕是涵盖城乡、不同区域全体人民的共同富裕。高质量发展是贯彻新发展理念的发展,实践协调发展理念,着眼解决发展不平衡问题,促进物质文明和精神文明协调发展、城乡区域协调发展,缩小城乡区域发展水平差距和收入分配差距,才能实现共同富裕。协调发展是高质量发展的内在要求,也是促进共同富裕的宏观基础。

高质量发展是共享发展。共享是中国特色社会主义的本质特征,着力解决的是社会公平正义问题。共同富裕是全体人民共享富裕,不仅共享经济发展成果,而且共享政治、文化、社会、生态文明发展成果。高质量发展是实践共享理念的发展,是坚持全民共享、全面共享、共建共享的发展,通过先富带后富、先富帮后富,最终实现全体人民共同富裕。

共同富裕推动高质量发展

高质量发展促进共同富裕,共同富裕推动高质量发展。实现共同富裕具有多方面的功能,既有利于提升人民生活品位、有效激发微观主体的创造活力,也有利于实现社会稳定、社会和谐,形成社会合理预期,成为推动经济高质量发展的动力。

共同富裕提升人民生活品位,对高质量发展提出新的诉求。全体人民共同富裕取得明显实质性进展,意味着人民生活水平、生活质量的提升,人民生活需求出现新的变化,对高质量发展提出新的诉求。为满足人民群众个性化、多样化、不断升级的生活需求,必须相应进行供给侧结构性改革,从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,形成优质高效多样化的供给体系,更好满足人民日益增长的美好生活需要,促进经济持续健康发展。

共同富裕调动人民积极性,为高质量发展准备主体力量。人是经济发展的主体,实现高质量发展的关键在于人。全体人民共同富裕取得明显实质性进展,意味着人民的主体地位受到尊重,人民的利益诉求、日益增长的美好生活需要得到满足。如此,将有利于调动全体人民的积极性、主动性和创造性,激发人民的创造活力,造就推动经济高质量发展的主体力量。习近平总书记指出:“促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的。”

共同富裕实现社会公平,为高质量发展创造社会条件。全体人民共同富裕取得明显实质性进展,意味着社会公平的实现,有利于促进社会稳定、社会和谐,形成社会良好预期。社会良好预期往往能转化为有序、理性的经济行为,使人们有动力、有耐心、有信心从事长期性、创造性的经济活动,保持经济政策的稳定性和连贯性,推动经济高质量发展;社会预期不稳,容易导致市场主体的经济决策、经济行为短视化,不利于经济高质量发展。共同富裕为高质量发展创造社会条件,培育社会土壤。

实现高质量发展与共同富裕的良性互动

共同富裕本身是社会主义现代化的重要目标,高质量发展与共同富裕相互促进,实现二者的良性互动,是全面建设社会主义现代化国家新征程中迫切需要解决的问题,也是高质量发展需要解决的问题。

充分认识促进共同富裕的重要性和复杂性。改革开放以来,允许部分地区、部分人先富起来,产生了示范、带动效用,促进了经济社会发展,由此也产生了区域差距、贫富差距、收入差距。一方面,促进共同富裕是全面建成小康社会目标实现后亟须解决的问题,对其重要性、紧迫性应有充分的认识。习近平总书记指出:“实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富,决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。”另一方面,要坚持循序渐进,久久为功。共同富裕不是平均主义,促进共同富裕涉及区域协调发展、分配制度改革、社会保障制度完善等,短期内难以完全解决,需要经历一个过程,不能急于求成。习近平总书记指出,“共同富裕是一个长远目标,需要一个过程,不可能一蹴而就,对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计,办好这件事,等不得,也急不得。”

贯彻新发展理念以实现高质量发展。新发展理念是我国破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的行动指南,既是推动高质量发展的理念,也是促进共同富裕的理念。习近平总书记指出:“高质量发展就是体现新发展理念的发展”。高质量发展承载多重使命,具有多方面功能,从促进共同富裕的维度谋划高质量发展,将促进共同富裕作为高质量发展的目标,才能实现高质量发展与共同富裕的良性互动。比如,实践协调发展理念,既要以实施区域协调发展战略为抓手,着力缩小区域发展差距,解决区域发展不平衡的问题;又要以城乡融合发展为抓手,着力缩小城乡发展差距。就区域协调发展而言,要培育和发挥区域比较优势,落实主体功能区制度,实现区域优势互补,实施好区域协调发展战略,优化现代化经济体系的空间布局。就城乡协调发展而言,要坚持统筹推进新型城镇化建设和全面实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,强化以工促农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、融合发展、共同繁荣的新型工农城乡关系;推动城市公共服务向乡村延伸,提升城乡基本公共服务均等化水平。

通过全面深化改革实现高质量发展与共同富裕的良性互动。实现高质量发展和促进共同富裕,都有赖于全面深化改革。比如,实现高质量供给和高质量需求的统一,需要从增加有效制度供给、增加有效技术供给、增加高质量产品供给方面着力深化供给侧结构性改革。实现高质量发展,必须畅通国民经济循环,加快建立统一开放、竞争有序的市场体系,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。促进共同富裕需要改革分配制度和社会保障制度。正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,履行好政府再分配调节职能,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。做好社会兜底救助,完善兜底保障标准动态调整机制,提高社会保障待遇和服务的公平性和可及性。

总之,高质量发展和共同富裕具有统一性,二者统一于贯彻新发展理念的实践,统一于全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的实践。

(作者系华南师范大学马克思主义学院教授、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)